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虽然中国拥有丰富的农业废弃物资源，其可以成为生物能源生产原料的一个重要来源，但其作用却十分有限。预测结果表明，尽管2020年前后中国的年农业废弃物资源实物量（干重）可达19.5亿吨，可利用11.8亿吨，约折合8.3亿吨标准煤，但即使全部加以利用，也只相当于届时全国能源消费需求预计总量28.69亿吨标煤的28.93％，而且有相当部分的农业废弃物还不可能成为生产生物液体燃料的原料。实际上，能够真正承担改变中国能源结构重任，使中国能源特别是液体性燃料生产与消费的供求矛盾得以缓解，并使中国能量产出比发生质的飞跃的，只能是大面积、广范围地利用非耕地资源发展能源植物种植所生产的生物能源产品。
中国拥有大规模发展非耕地能源植物种植的土地和与之相对应的植物资源，仅已查明的适宜低山丘陵坡地及农村房前屋后、沟堤河岸、行道路旁、田头地边等“四旁”土地和城市建成区绿化用地种植，根茎或果实淀粉含量与果实籽粒含油率超过20％，可分别用于制造燃料乙醇和生物柴油的木本淀粉与木本油料类植物即达90多种和300多种。利用不能垦为耕地、不宜种植常规农作物的边际性土地，大面积、广范围发展能源植物特别是木本能源植物种植，拓展农业对土地、光、热、水和生物等自然能源的利用范围，不仅能够极大地增加农业产出总量、丰富农业生产的内容，而且还在促进农业增效、农民增收和保护与良化农业生态环境、提高农业抗逆能力等方面具有十分重要的作用和意义。
以广泛分布在中国长江流域及其以南地区、适宜该地区低山丘陵坡地和农村“四旁”土地、城市建成区绿化用地种植的油桐与乌桕为例，零星种植的油桐和乌桕进入盛果期的年均单株籽粒产量一般可达25～30千克，大树可超过50千克；集中连片种植的油桐、乌桕林地，盛果期平均每公顷的年籽粒产量一般为11250～13500千克，可生产相当于23～28桶普通柴油的生物柴油，高产林地的年籽粒产量每公顷可达1.5万～1.8万千克，生产31～37桶代用柴油。油桐和乌桕的籽粒售价按每千克1.2元计算，加上木材蓄积形成的产值收入，规模化种植的油桐和乌桕年均每公顷土地的产值收入可达1.95万～2.25万元人民币，扣除物质费用后的农业纯收入年均每公顷约1.75万～2.05万元，远高于一般大宗农作物种植的经济收入。适宜种植油桐和乌桕的地区，即使是作为一种家庭副业，一般农户只要利用其房前屋后的间隙地连同其他可利用的零星小块土地种植100株左右油桐和（或）乌桕树，进入盛果期的年油料销售纯收入，以目前价格也可达3000元左右。
从能源生产及其经济产出效果看，中国目前尚有约1.33亿公顷宜农宜林荒山荒地和约2.67亿公顷低质地、荒坡及滩涂地等可用于发展能源植物种植，加上可以利用的农村“四旁”土地和城市建成区绿化用地等，若其中的15％（约合6500万公顷）用于发展能源植物种植，土地生产率平均按每公顷生产21桶代用液体燃料计算，每年即可生产13.65亿桶石油代用品，可满足2020年后全国液体燃料消费需求预计总量的41%～46％。代用液体燃料售价平均每桶按120美元、美元与人民币比价按1：6.5计算，全国能源植物种植形成的年生物能源产品总收入可达10647亿元人民币，相当于目前全国工农业增加值的9％。
