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改革开放30余年来，虽然中国的消费总水平一直在持续高速增长，但却总是处于相对滞后的地位。从统计数字来看，1978年我国的最终消费支出总额为2239.1亿元，到了2008年，已经迅速增加到149112.6亿元，30年间增长了66.6倍；社会消费品零售总额从1558.6亿元增长到108488亿元，增长了69.6倍。可是在此期间，我国的GDP则从3645.2亿元增长到300670亿元，增长了82.5倍。更令人信服的数据是，1978年我国的最终消费率尚有62.1%，但到了30年后仅剩下50%左右。
从居民消费的内容来看，住房、教育、医疗等的消费比例偏高，抑制了居民对其他消费品的消费。本来，住房、医疗、教育等产品大多属于公共产品或准公共产品的范畴，因而可以纳入社会保障的范围。但社会保障的缺失使居民对未来收入预期的不确定性则是导致消费不足的另一原因。对普通民众来说，子女教育收费高得惊人，医疗费用居高不下，还有住房价格不断上涨，都成了他们“捂紧口袋”的直接原因。特别是高企的住房价格，不但抑制了居民当前的消费水平，还透支了他们未来的消费能力。
由此可见，想要解决中国当前消费不足的问题，仅仅依靠提高消费能力是不够的，还需要在调整消费结构方面下大力气。其主要做法应该包括：首先是采取多种措施切实提高农村地区的消费能力和消费水平。目前农民仍然是我国人口的主体，占人口总数70%的农民消费问题不解决，刺激消费就会变成“无的放矢”；其次是针对当前我国消费结构过多地集中在住房、医疗和教育上面而出现消费的“重型化”问题，还须从提高中低收入者收入水平的角度入手，以完善社会保障体制为基础，把绝大多数的消费者从“重型化”的压力下解放出来；最后是减轻对政府消费的依赖，大力提高居民消费的比重。政府消费受到预算约束而不可能盲目扩大，居民消费则潜力巨大且是市场消费的主体和“支柱”。只有居民消费稳定增长，国民经济增长才能有可靠的动力保证。（作者系对外经贸大学副教授）
