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河南寨镇党委书记刘铁军告诉记者，虽然拥有区位交通便利、水资源丰沛、蔬菜种植历史悠久等优势，但受制于生产要素缺乏、生产方式粗放、集体经济薄弱等问题，镇域经济发展长期相对滞后。“针对这些问题，我们提出‘五方共建’的设施农业新模式，即党组织通过市、区政策引导，促进土地经营权回流村集体，村集体以土地资源与社会资本合作，吸引农业金融助力，推动形成村集体经济组织带领下的农民广泛参与的农业产业新机制。”刘铁军说。
党建引领筑牢发展根基。镇党委积极建机制、搭平台，将各参与主体积极性充分调动起来。资源整合上，通过市、区两级政策引导，推动土地经营权回流，推动零散地块连片整合，提升土地利用效率。利益分配上，协调企业、农业金融、农民主体、村集体间的利益关系，形成发展的共同体。风险防控上，通过规范合同管理，明确企业发展路径与责任义务，引导企业聚焦主业、稳健发展。组织引领上，指导成立企业党支部，打造党组织阵地，把党组织建在产业链上，实现党建与产业发展同频共振。
集体统筹整合生产要素。村集体作为村民利益的“代言人”，一方面积极推进土地复耕，经过村民代表大会同意后，整合5200亩零散土地，实现“小块并大块”，破解传统种植“碎片化”问题，为规模化、集约化经营奠定基础。另一方面，在不转移土地承包权的前提下与专业企业合作，明确“四个优先”原则，即企业生产优先雇佣本村村民、农业设施优先返租给本村村民、技术优先给本村村民培训、销售渠道和市场优先给本村村民配置，确保村民深度参与产业发展。
金融助力提供资金支持。镇党委政府连续召开三届政银企座谈会，推动域内多家银行主动对接企业、创新服务，根据农业种植季节性、周期性特点，为合作企业提供持续性强、审批周期短的专属授信方案，推出“西红柿贷”“农业合作社贷”“农贸贷”等最高贴息100%的3个金融服务，极大降低了企业融资成本。“五方共建”机制建立以来，累计41家次企业共获得1.1亿元贷款支持。在金融机构精准助力支持下，农业设施建设进度得以加快，相关企业生产规模持续扩大，也带动了上下游相关产业的协同发展。
刘铁军对记者说，“我们在实践中深深体会到，基层党组织是乡村产业振兴‘主心骨’，要把方向、谋全局、促协调。”他表示，基层党组织要加强整体谋划，探索建立符合地区特点的多元协同发展机制，明确各主体在产业发展中的角色和权责，平衡政府引导与市场自主发展的关系。要推动资源整合，协调企业、人才、技术、资金等要素与产业精准对接，提升资源利用效率。创新更多“党建+产业链”模式，确保党组织在产业发展方向把控、利益分配协调等方面的主导作用。
